2019/02/18
一、原文节选
接下来，我们再来看一座因为主动作为，成效比较明显而受到表扬的城市。安徽省铜陵市是一座因铜而兴的城市，但是随着资源枯竭，生态欠账凸显。
铜陵泰富特种材料有限公司正在制作春节后的招聘启事，作为一家煤焦化企业，他们首次把厂区的工作环境写了进去。铜陵泰富特种材料有限公司副总经理聂胜利说：“如果说我们企业，不能在安全方面或者在环保方面，给员工创造一个既安全又环保的工作环境，对我们企业也是一个大的挑战。”所谓挑战，就是前几年一度达到8%的离职率，许多新招来的大学生不愿意在充斥着粉尘和有害气体的环境里上班。
作为一座资源型工矿城市，铜产业和其附属的化工产业一度让铜陵的经济迅速发展，但也带来了严重的环境问题。“十二五”期间，铜陵市把大气污染防治作为一项重要的民生工程来抓，安排了85个减排项目，关停了75个重污染源工业企业。准备贴出招聘启事的铜陵泰富就是老焦化厂关停之后重组新建的，这一次，铜陵市把它选址在循环经济工业园区。
在循环经济工业园区，有一家生产氢气的化工企业。安徽圣奥化学科技有限公司环保安全科科长胡伟告诉记者：“(以前)我们从外面采购甲醇，作为生产原料进行制氢，每一年光采购甲醇这种原料，光运费，一年下来也要五、六十万(元)”。
而泰富在炼制焦煤的过程中会产生焦炉煤气和高温水蒸气。焦炉煤气可以做燃料，而它富含的氢正是不少化工企业的重要原材料。
在政府的主导下，两家企业各取所需，终于实现了产业链上的对接。胡伟说：“光这个投入，一年我们成本节约就节约了800万，政府给资金奖励200多万，人员优化到其他岗位，这个又节约了，原来锅炉的环保措施减少使用了，这个方面又节约了二、三十万，从2014年投入使用，到2015年，到现在，我们投入的这个钱，已经完全赚回来了。”
会算账的还有泰富，这几年他们每年拿到的技改补贴和专项资金都有1000多万。为了最大限度变废为宝，2014年7月，泰富的煤气发电厂建成，以往用不完只能“点天灯”的焦炉煤气，实现了99%的利用率。加装脱硫装置后，排放指标远远低于国家标准，还能拿到国家环保电价补贴。而他们推向市场的蒸汽、焦炉煤气等二次能源，仅去年就给企业带来了1个亿的净利润。周边数十家企业通过购买和使用这些二次能源，相当于节约了16万吨标准煤。
2015年，铜陵市实现地区生产总值721亿元，增长了10.3%，单位GDP能耗及主要污染物排放均在“十二五”原定目标任务基础上下降20%以上。连续两年获评全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次第一名，成为这次大督查中国务院提出表扬的城市。
现在，对于一些改革措施，有的地方搞象征性落实，有的找各种理由选择性落实；有的干部有“怕”的心态，认为多干事难免犯错误、有风险，不敢主动作为。大督查在强化问责的同时，完善激励机制，营造宽松的干事环境，奖勤罚懒。有表扬有批评，有激励有问责，才能令行禁止。如此，才能让百姓切实感受到改革成果，更好促进政府转变职能，才能更好适应经济发展新常态。
二、如何盛赞
本期《焦点访谈》以国务院2015年部署开展第二次全国大督查为背景，总结这次大督查为“奖惩分明促勤政有为”。而铜陵就是因为“主动作为，成效比较明显”而被树立为正面典型范例。
三、深度解读
《焦点访谈》由铜陵泰富特种材料有限公司的招聘启事展开，讲述了铜陵是个资源型工矿城市，面对严重的环境问题，把大气污染作为一项重要的民生工程来抓，“十二五”期间，安排了85个减排项目，关停了75个重污染源工业企业。
同时以铜陵泰富特种材料有限公司和安徽圣奥化学科技有限公司为例，说明了在市政府的协调下，企业与企业之间实现了产业链的对接，不仅环保也节约了成本。而泰富公司更是由于采取一系列措施减排后，获得国家环保电价补贴，推出的二次能源还给企业带来大额的利润。
最后，《焦点访谈》指出，铜陵市“连续两年获评全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次第一名，成为这次大督查中国务院提出表扬的城市"。
